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伯恩勋爵关于全球气候变化协议的演讲

很高兴今天上午来到这里,有机会在这个杰出的场所向大家发表讲话。

这个会议已经成为年度气候日历上的一个机构——一个让公共、私营和第三部门的相关各方相互接触并在辩论中产生动力的机会。

在这个关键时刻,在距离巴黎气候谈判开始只有一个月的时候,我特别荣幸地就全球气候协议向你们发表讲话。

克里斯蒂安娜·菲格雷斯巧妙地阐述了我们面临的挑战和机遇,强调了我们现在所处的位置以及我们未来面临的任务。下面,我就以下三个问题谈谈我个人的看法和思考:

首先,英国对巴黎的期望是什么。

其次,我认为自哥本哈根会议以来,世界发生了怎样的变化。

最后,实体经济的行动如何适应。

英国预期

所以让我从英国希望从巴黎得到什么开始。

首先也是最重要的是,我们希望达成一项雄心勃勃的协议,让所有国家都做出强有力的贡献。

我最近参加了在拉巴特举行的国家自主贡献论坛(INDC Forum),论坛关注的是雄心的水平。很明显,已经做了大量的工作。

在我发言时,已有150多个国家提出了它们的国家自主贡献计划。这些捐款如果兑现,将大大改变以往的做法。

但在拉巴特,显然还需要更多援助,主要有三个原因。

首先,我们需要定期审查。我们希望能够定期评估进展情况和国家自主贡献:

  • 考虑到创新、技术发展和部署成本的下降;
  • 考虑最新的科学和影响;和
  • 以确保我们能够实现低于2摄氏度的目标。

其次,我们认为这应该得到一个长期目标的支持,让企业和投资者对我们的发展方向有信心、清晰和确定。

第三,除此之外,我们还需要具有法律约束力的规则。提供问责的规则。帮助企业创造公平竞争环境的规则。为政府兑现承诺提供保证的规则。

很明显,我们还需要确保我们支持那些已经被锁定的国家适应气候变化的影响……

并表明我们完全致力于支持最贫穷和最脆弱的国家采取行动——因此,气候融资将是帮助实施一项强有力的、雄心勃勃的协议的关键。

上个月,首相宣布在未来五年内增加英国的气候资金——从2016年到2020年提供58亿英镑。

我为英国支持低碳、可持续发展的承诺感到自豪,这种发展将保护我们所有人的利益,特别是在脆弱的发展中国家,以实现一个更加稳定、安全和繁荣的未来。

当然,这需要大量私人投资的补充——这是企业在低碳转型中发挥作用的机会。我希望伦敦金融城(City of London)作为一个领先的金融中心,能够利用这一点。

综上所述,我相信,所有这些因素将提供必要的动力,帮助向低碳经济过渡,这是不可避免的、不可逆转的和不可抗拒的,正如我在“我们是认真的”网站上的朋友们所说的那样。

我们的期望会得到满足吗?

我相信我们有理由乐观,我会解释原因。

哥本哈根会议(2009年)以来的进展

持更悲观看法的人会提到2009年的哥本哈根会议。虽然我当时不在那里,但我相信那次缔约方会议取得了一些积极成果,为随后的谈判奠定了基础,即使它没有实现人们可能希望的所有成果。

但我们现在处在一个非常不同的地方。

在哥本哈根缔约方会议之后,为确保获得53个国家承诺的《哥本哈根协议》而进行的谈判施加了巨大的政治压力。

但今天,正如我已经提到的,距离缔约方会议还有一个月的时间,我们已经看到150多个国家主动提出了自己的贡献。这些国家包括中国、印度和巴西等主要经济体,以及更多没有在2009年做出承诺的国家——它们加起来占全球排放量的85%。

这些国家以国家一级确定的方式自愿提供了捐款。

在正式的气候谈判论坛《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)之外,就在上个月,各国签署了全新的联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals),将应对气候变化与建设可持续发展道路内在地联系在一起。

这些目标的一致表明,我们可以共同解决真正困难的全球问题,并就解决这些问题的集体行动达成协议。

各国已经采取的应对气候变化的行动提供了进一步的保证。

中国每年在可再生能源上的支出已经超过了其他任何国家,并宣布打算在2017年推出全国性的碳排放交易计划。

印度正在实施一项雄心勃勃的可持续能源计划,将其国家太阳能目标提高5倍,到2020年达到1亿兆瓦。更重要的是,2014年,其太阳能家庭系统为农村经济增加了2100多万美元。

韩国今年刚刚推出了碳排放交易体系,南非将在新的一年引入碳税。

这一切让我对巴黎充满希望。甚至更远。

在这一点上,我有必要就巴黎本身将取得的成就说一两句。

巴黎不会是道路的终点。我们不会达成一个完美的协议。同样明显的是,它本身并不能确保我们将全球平均气温上升控制在2摄氏度以下的目标。

但我们可以期待的是达成一项使这一目标触手可及的协议。我们可以期待它设定一个很好的雄心指标——以及确保我们朝着目标取得进展并在必要时提高雄心的手段。

所以我们不只是关注通往巴黎的道路。我们的重点是穿过巴黎的道路。

巴黎会议将成为全球应对气候变化努力的开端。这一变化将涉及国家、地区、州、城市和企业各级的行动。

这就引出了我乐观的最后一个理由。

实体经济行动

简而言之,有很多行动正在发生。越来越多的人意识到,通过对气候变化采取行动,通过抓住清洁增长所代表的机会,我们实际上提高了我们的经济安全,促进了我们的繁荣,改善了我们的生活方式。

克里斯蒂安娜已经提到了利马-巴黎行动议程。就我个人而言,听到这么多非国家行为体发挥带头作用,我感到非常鼓舞。

大约有20个城市、州和地区正在为碳定价。在北美,加州和quacimac的相关排放交易系统将其覆盖范围扩大到86%。安大略省已经表示打算实施一个与此相关的系统。

随着我们接近巴黎,越来越多的企业采取了行动,他们权衡了证据,评估了风险,并确定气候行动具有良好的商业意义。

但是不要相信我的话——听我后面的演讲者说。

马克·肯伯可以告诉你气候组织在支持低碳转型方面所做的一切工作——与企业和其他非国家行为体合作,制定气候智能型战略,推动低碳解决方案。

例如,它的RE100倡议已经看到35家主要的国际公司承诺从可再生能源中获得100%的电力需求。

We Mean Business正在联合商界的声音,呼吁达成一项雄心勃勃的协议,以促进进一步的行动。

佐伊•奈特可以告诉你汇丰正在做什么。这包括鼓励公共和私营部门的客户发行绿色债券。

这有助于为更可持续的项目和活动筹集至关重要的资金,并使投资者有机会支持向更可持续的经济过渡。

这只是世界各地正在复制的工作的一个小例子。

就在上周,白宫宣布了签署《美国商业气候承诺法案》的81家公司中的一些公司的新承诺——减少排放,投资低碳和部署清洁能源。

这一行动正在对现实世界产生影响。

正如国际能源机构今年早些时候报告的那样,全球经济一直在增长——去年增长了3%——而排放量却没有增加。在英国,我们看到我们经济的能源强度下降了5.6%。

所有这些都是乐观的理由,并为政治家们达成协议提供了理由。

反过来,这将使投资者能够做出我们需要的决定,帮助迎接低碳的未来。

因为如果没有全世界私营企业的承诺、能源和创新,我们就无法成功地向我们所需要的全球低碳经济转型。

我鼓励你们加入那些不仅呼吁达成协议,而且在达成协议时表示欢迎的人的行列。

听到一笔交易是如何帮助你做出决定的,这将是非常有力的。去了解它在现实世界中的作用。

结论

总之,我认为前景是好的——尽管我们必须警惕自满。

我们得到了世界上绝大多数国家的捐助。在巴黎,我们可以在此基础上进行改造。

我们可以就赋予他们力量的规则达成一致。

我们可以建立一个审查程序,以确保我们继续实现低于2摄氏度的目标。

我们现在所处的位置与六年前截然不同,我们有很多理由感到乐观——无论是在各国的实地行动方面,还是在非国家行为体的实践方面。

无论是现在还是巴黎会议之后,我们都需要共同努力,发出共同的声音。

如果我们这样做,我们就能做出真正的改变,创造我们都需要的成功。我们可以推动低碳转型,为我们所有人提供更大的安全和繁荣。

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